第54章（第2/3页）

【刘彻：这是在效仿姬周分封诸侯？】

刘彻觉得这是莫名其妙。

高祖分封异姓诸侯，是当初楚汉相争不得不封，在天下一统后就着手废除异姓王。

这李世民被誉为“天可汗”，他为什么要去效仿姬周分封诸侯？

就不怕诸侯作乱、“五霸七雄”再起？

………

李世民原本不觉得羁縻之策有问题。

甚至觉得这样可以在极大程度上减少治理的难度，不会空耗大唐国力。

可当汉武帝说出“封诸侯”时，李世民就感觉到不对劲。

不过他的羁縻之策并非分封诸侯。

【李世民：都督刺史等职虽为世袭，但不同于分封诸侯，大唐可以罢免失职官员。】

【秦念：周天子理论上也可以罢免诸侯。】

【李世民：……】

秦念摇摇头。

羁縻之策与分封制有很多区别，但很多区别都只是名义上的区别。

比如罢免失职官员这一点。

除非是当地叛乱，否则怎么定义“失职”？

指望当地百姓会冒着全族一起死的风险举报首领失职？

唐朝的羁縻之策，说白了就是拉拢当地首领来治理当地民众。

就算有天选之子跑出来举报首领失职，大唐也不可能随意罢免首领。

至于叛乱——

人家都叛乱了，还管你罢不罢免？

【秦念：人家周宣王真处决过诸侯王，至于你……李治，说说你爹罢免过几个当地首领？】

【李治：……】

李世民神情极为凝重。

他知道秦念说话虽然难听，但从来都不是无的放矢，其目的往往是绕过规则指出治国隐患。

秦念如今说羁縻之策有如姬周的分封制，羁縻之策有弊端更是后世皇帝武曌所提出的问题。

这难道是在隐晦地提醒他，大唐也会面临“诸侯作乱”？

不，还不仅仅是诸侯作乱。

李世民突然想到，秦念言贞观年间大唐疆域是汉武帝时期的两倍有余。

他虽同样更易太子，却并未引发巫蛊之乱这等祸事。

可他的声誉排名在秦念眼中，却与汉武帝不分伯仲。

难道羁縻之策引发了大唐巨祸？

【刘彻：嗤，这不还是世袭分封？】

【秦念：说羁縻之策是周朝的分封制都算辱周了。】

【刘彻：？】

【秦念：姬周分封诸侯，要么封姬姓的同宗，要么封华夏的同种，他大唐倒好，封的是当地的异族首领。】

【刘彻：朕无法理解。】

“陛下！羁縻之策不同于分封制，划分十州都督府是为了扶持亲唐势力，用于以夷制夷！”

“其中又有定襄、云中为大唐直接辖管，用以制衡其余八州，这绝非分封之制！”

李靖大破突厥，十余万突厥部众降唐。

为了安置这些人，宰相温彦博与众臣商议出羁縻府州之策。

此刻被秦念讥讽为不如周朝的分封，温彦博当然无法接受，连声辩解。

李世民更愿意相信秦念的判断。

雉奴未出言维护，就足以说明羁縻之策的弊端在雉奴一朝就已经显现。

他寿数也就五十一岁，雉奴十九年后就会继位。

短短几十年就弊大于利，李世民怎么可能愿意再采用此策？

但他还是决定转述温彦博之言，哪怕必然会引发秦念的讥讽。

因为唯有知道羁縻之策究竟有哪些弊端，才能设法避免。

【李世民：朕本欲在漠南设置十州都督府，其中八州为羁縻州，二府为直辖。八州以夷制夷，亦可以相互制衡；二府监管八州，既可镇压叛乱，亦可调动羁縻州府军队平乱。】

看到“欲”字，秦念就知道大唐的羁縻州府制还没有正式施行。

甲方卡在李世民灭突厥成为“天可汗”、又还没有系统性采用羁縻政策的这个时间。

这应该就是唐太宗时期需要处理的意难平。

【秦念：刘邦也觉得分封同姓王能够拱卫中央，可调用诸侯军队平叛平乱。他封的可都是刘姓宗室，后果你看到了。羁縻府州封了一群异族诸侯，你觉得会是什么后果？】

【刘邦：咳，朕已经决定采用推恩令。】

【秦念：对，人家汉朝还有推恩令，你大唐在干什么？】

【李世民：……】

“汉朝分封同姓诸侯，很快就引发七国之乱。我大唐用的是尚且不如汉朝分封制的羁縻之策，诸位认为会是什么后果？”

李世民冷声问道。

温彦博这才意识到秦念并非单纯反对羁縻之策，而是羁縻之策造成了比七国之乱更严重的后果。

难怪房玄龄等人一直静默不语，他们早就意识到了这一点！

“臣认为应将突厥人尽数遣返草原，命他们远离大唐！”