鸣原堂论文卷下(第17/19页)
所谓依类以求之者。天下惟君子与小人,性情、心术如冰炭之不相入。小人所悦,必谀佞侧媚者,虽有才智,而为国患更深。朴直清慎者,虽无才智,尚可奉公守法,竭力自效。是以周公《立政》之篇所三致意者,惟勿用人而求吉士,以劢相国家而已。所谓人,谀佞侧媚而有才智者也;所谓劢相朴直清正之士,虽才智不足而率作策励,尚可以有辅于庶政也。自古有君子而误信小人者,断无小人而能进君子者。故求贤之道,必以其类为招。保举旧例,临时按品秩资格,俾各举一二人。法本无愆,而人多难信。我皇上于在内之九卿,在外之督抚,深信其忠诚无欲者,必各有数人。伏愿特下密旨,命尽举所知而别其材之所宜,然后考复试验,而次第用之,比之按资格以泛举者,必为得实,而听请托、利身家之结习,不禁而自除矣。以上依类以求之。
所谓切实积久以磨砻者,自汉唐以后,虽仍六官之名,而职事多非周官之旧矣。而就今功令所宜秉承者,则吏部之职,非独按籍呼名、循例黜陟也,其实在使请嘱者望风而自止,巧法者百变而难欺。户部之职,非独谨守管钥、会计、出纳也,其实在明于万货滋殖之源,生民实耗之本。礼部虽奉行旧典,而事有特举,必当酌古准今,可为后法,且寅清端直,无玷其官。兵部之实,在戢将校之骄气,以绥靖兵民,消祸变于无形,以折冲万里。此段立论太高,多不切于事实。今之兵部与将校并不相接,何能戢其骄气?刑部之实,在时情罪之宽严,以砥维风教;辨四方之伪狱,以震慑职司。工部之实,在识海内山川之形势,以知疏凿之宜;核水土人功之等差,以定工程之度。至于都察院之设,本以肃朝廷之纲纪,儆百吏之官常,劾中外文武之不法,而自副都御史郭琇排击要人以后郭琇参劾明珠,名震中外,五十年来未闻力争国家之大事,斥指大吏之非人者,不过掌行过文书而已,然则此职盖几于虚旷矣。伏愿我皇上于部院卿贰,必慎简忠诚,而以明达者佐之。辨其材之所宜,而各责之以实,使日夜奋励其僚属,而随时以进退之,则中材以上,咸自矜奋,数年以来公正之风可作,而练达事理者亦渐多矣。以上切实积久以磨砻之。
所谓信赏必罚以惩劝者。凡中人之志行,多以奖进激励而成。平时主部议者不过正卿中一二人,主会议者不过九卿中皇上所向用之数人,顺从缄默者长得自安,据理直言者必遭忌嫉,积习为常,所以靡靡日趋于瞻徇,而非果竟无人也。倘我皇上时时延见,一一考验,忠诚者笃信之,明达者褒嘉之,怀私者废斥之,庸昧者退罢之,则旬岁之间,勃然而兴起矣。世宗宪皇帝于大计保举之员,赃罪败露,督抚降调,司道革职,条例甚严,而奉行不实。惟奉特旨,独举一人者降调甚多,而督抚司道之计典无闻焉。盖以所举众多,不能尽诘,而姑从宽贷耳。用此,赂请阴行,举劾颠倒,无所顾忌。若一依雍正六年定例,执法不移,则孰敢徇私任意以自累乎?自耗羡归公以后以下言州县及京官资给宜优,与本段信赏必罚之意不相联贯,州县之繁剧者,养廉至千数百金,犹不足延幕客、办公事。在内诸司虽蒙加俸一倍,犹不足以僦屋,赁仆、秣马、供车。伏愿通计天下之耗羡,及经赋所余,详加筹画,必使州县得备其公事,诸司得赡其身家,然后一犯赃私,严法不贷。其声绩显著者,则时赐金帛、进爵秩而使久于其任。如此则凡为吏者,皆得俯仰宽然,洁己以奉公,孰肯苟且行私,以自取终身之坠陷乎?以上信赏必罚以惩劝之。信能行此四者,则忠良有恃以不恐,奸邪有术而难施,中外大臣日夜孜孜,以进贤退不肖为己任,庶司百吏皆知奉公守法,洁己爱民之为安。数年之后,众正盈廷,官守经法,民无幸心,虽大艰猝投,无难共济,而况举先王足民之大经,布前代屡验之良法,尚何虑其阻挠废格,纵私生事以扰民乎?至于民食既足,则当渐为礼俗之防;官常既修,则当实讲教士之法,内治既定,则兴屯卫于边关,设军田于内地,使精神可以折冲。立制防于海峤,谨治教于苗疆,使患消于未兆。皆宜次第修举,而臣不敢以为言。诚以积习不除,人材不足,官常不立,则为之而必不可成,成之而必不可久也。
凡所陈奏,皆臣五十年来所耳闻目见,确知其状不得不入告圣明者。臣老矣,生世无几时,如以臣言为可用,伏望留臣此折以验群情,以考治法,时复赐览。如用臣言而无利于民,无益于国,虽臣死之后,尚可夺臣之爵命,播臣之过言,以示惩责也。味死上陈,不胜悚息瞻企之至,谨奏。