曾文正公奏稿卷二十六（第7/13页）

溯查咸丰三年衡州试办水师之始，初非有旧例之可循，亦非能一办而即妥，大抵屡试屡变，渐推渐广。前月所立之法，后月觉其不备而又增之；今岁所行之事，明岁觉其不便而又改之。即如因船中无主而始设哨官，因栖止不便而始加雨篷，因巨艇不甚灵活而全用舢板，因弁勇不可陆居而另给座船。若此之类，皆履之而后知，试之而后改。逮规模之粗定，遂习惯而成常。新旧所拟事宜四十条，皆就习惯者而著为令典，在目下，已不敢谓立法之善，将来时移事异，更恐有窒碍难行之处。且法待人而后举，苟非其人，则虽前贤良法，犹或易启弊端。况臣等才智短浅，创议新章，深虑弊窦之丛生，致烦后人之讥议，夙夜兢兢，不胜祗惧。所愿数十年后，滨江之督、抚、提、镇随时损益，以补今日之阙疏；遇事讲求，以冀将才之辈出，庶几有举不废，历久常新，则臣等所祷祀以求者也。其请铸关防清单、请裁各缺清单，一并开列，恭呈御览。请旨敕下各衙门议履施行。所有拟补长江水师各缺，并继陈未尽事宜缘由，谨会同湖广总督臣李鸿章、漕运督臣张之万、江苏巡抚臣丁日昌、署安徽巡抚臣吴坤修、江西巡抚臣刘坤一、护理湖北巡抚臣何璨、湖南巡抚臣刘崑、长江提督臣黄翼升恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

谨将长江水师前奏未尽事宜继行定拟，开单恭呈御览。

第一条：颁发关防条记

请铸关防，于官衔上，均冠“长江水师”字样。如各镇总兵，岳州镇曰长江水师岳州镇总兵官关防；汉阳镇曰长江水师汉阳镇总兵官关防；湖口镇曰长江水师湖口镇总兵官关防。瓜洲镇曰长江水师瓜洲镇总兵官关防。狼山镇仍循其旧。副、参、游、都、守等官请铸关防、条记字样，另开详细清单进呈御览。各营均用本汛地之名，如荆州则曰荆州营，陆溪口则曰陆溪营，皆就府、县口岸之名以为营名。其草鞋夹地名太俗，改名曰金陵营惟提标中营不刻汛地之名。至前奏所拟之绥通营，绥海营，兹亦改名曰通州营，海门营，使人易晓。其千、把、外委等官，即由外刊刻铭记，以昭信守。

第二条：酌留厘卡充饷

原奏第十六条内，户部议：酌留沿江厘卡，供给水师制造军火、器械、船炮，以各处商货畅滞，时地不同，经收数目难以悬定。多则中饱，少则贻误，饷需不可不预杜其弊。应如何酌盈济虚，俾垂久远，妥筹章程奏明办理等因。臣等查长江水师兼辖五省，所需饷项合之则见多，分之则见少。应于五省各留厘卡一处，湖南即留岳州一卡，湖北即留汉口一卡，江西即留湖口一卡，安徽即留大通一卡，江苏即留瓜洲一卡。岳州、汉口两卡所收之厘，每年每卡各提十余万两解交湖北盐道衙门，供支水师之用，其余入款，仍归两湖藩司收用。湖口、大通、瓜洲三卡所收之厘，每年每卡各提十余万两解交江宁盐道衙门，供支水师之用，其余入款，仍归三江藩司收用。归水师用者，由江楚总督报销。归藩司用者，由该省巡抚报销。俟水勇裁撤完毕，经制水师立定之后，此五处卡员即由江、鄂两盐道会同该省藩司委员经收。自此五卡之外，各省厘卡，俟军务大定，本应全行裁撤。倘有愿留一二卡添补永远经费者，由各督抚体察专案奏办。

第三条：裁撤水勇日期

原奏第二十三条内，户部议：江南军务大定，所有各营勇丁自当陆续遣撤，酌留水勇改为经制水师。应令将遣撤勇丁数目，何时撤尽，粮额何时起支，一并奏报。等因。臣等查长江水勇，向分内江、外江两军，除留补缺额外，所有内江一军水勇，已经臣彭玉麟陆续遣撤，其数目业经咨报兵部在案。其外江水勇，此次奏定补缺一案，即将勇目次第裁撤，俟撤尽再行咨报。此外尚有淮扬水勇一军，太湖水勇一军，原议第五条内另设淮扬经制水师，太湖经制水师，现已将大概规模议定，臣国藩拟于一两月内会奏定案。俟经制水兵之案奏定后，即将淮扬水勇、太湖水勇遣撤，陆续具报。

第四条：派船巡查私盐

原奏第二十七条内，户部议：炮船为长江利器，以之巡缉私盐，固最便利，而包庇私盐实难稽查，若不严定章程，将来弊窦丛生，鹾政因此而坏，营制即因此而弛，关系实大。应令提督会同江楚总督公同遴选师船，奏派若干只另立旗帜、字号。仍令两淮盐运使及湖北盐道会同各营严密查访，其未经奏派之哨船，不准干预盐务。如有包庇私盐，官则参办，兵则比照寻常私枭加等治罪。其如何明定官、兵处分罪名，应令悉心酌拟，奏明定案。等因。查前奏由汉阳、瓜洲两镇标派船巡缉私盐，兹定瓜洲镇派巡盐船三号，一年一换，归运司及瓜栈委员稽查，其饷即由瓜栈支发。汉阳镇派巡盐船三号，一年一换，归湖北盐道及督销局稽查，其饷即由督销局支发。所巡不过上下四十里，不准太远，以防流弊。此处战船，一概不准干预盐务，至弁、兵包庇私盐，或失察，或知情，或受贿，或通同兴贩，各有本例，将来应按照情节问拟，毋庸另立处分罪名，转启迁避之渐。