第 1 章 大公无私（第14/15页）

“在和包括主要指挥官在内的许多人谈过后，大卫认为抗拒这个决定没有道理。我们最好的结果只是获得再生产两架飞机的授权。政府当局不会支持生产 80 架飞机的计划。大卫说：‘我比任何人都更努力在推动这型飞机，但现在总统已经作出决定，我将支持他。’”

琼斯上将收到参议院军事委员会主席约翰·斯坦尼斯（John Stennis）的一封信，询问他对此决定的意见。在他的答复中，琼斯写道：“我相信继续现代化我们的战略部队将最符合我们的安全利益，这包含载人轰炸机……既然 B-1 计划仍然充满不确定性，继续消耗国防资源而没有增加战力，反而会让我们忽视更大的战略需求。我相信这将让我们在许多未来战略部队的关键议题上更难汇集我们集体的力量。”

在一次和琼斯上将的访谈中，我问他是否想过辞职以表示对总统决定的抗议。他回答：“没有，我从没想过。如果对一个单一的武器系统的决定可能造成生死存亡的影响，那我们在军中的人将对国家帮倒忙。一旦总统下定决心，我不认为试图暗中破坏该决定是适当的。”

当琼斯在担任空军参谋长期间深陷 B-1 武器装备争议时，陆军参谋长爱德华·迈耶（Edward Meyer）上将对整个美国陆军也有同样的警觉忧虑。迈耶是卡特总统跳过许多比他资深的将领，直接在 1979 年 6 月被拔擢为陆军参谋长的。以此职位，他参加了众议院军事委员会人事小组在 1980 年 5 月 7 日的听证会。众议员霍普金斯询问迈耶上将：“我前往诺克斯堡（Fort Knox）去拜访该地将军，参访过程很愉快。我也花了一些时间和士兵相处……我们谈得很实际，我问他全募兵制部队的运作是否顺畅。不出所料，所有人都说‘不’，很多人要申请退役。他们说目前招募的士兵都是那些在街头贩毒的混混，而且仍然在贩卖毒品，事实上，他们就在诺克斯堡贩毒。如果我们的国家安全要靠这些人来保护，那我们的麻烦就大了。我个人也有这种感觉。我想改变这种现状，而我要你来帮我推动。”

迈耶上将的回答也许不像 1776 年在莱克星敦市发动革命战争一样的“震惊全球”，但很明显，他的证词发挥了作用，也吸引了相当的注意。他对霍普金斯众议员的答复是：“我只要为 80% 的优秀年轻人辩护，他们可能来自你的选区、尼科尔先生的选区或其他人的选区，如果你能去看看我们前沿部署的区域，如柏林、欧洲或巴拿马——这些地方有充足的人员与武器，你将会看到不一样的景象。你所说的现象是零星存在的，基本上这也是我所说的今天美国的空架子陆军，因为我们没能提供所需的质量兼备的士官与人力，而这个法案正是针对解决这个问题的开始……”

迈耶的答复不只引起了行政当局的注意，1980 年 12 月 5 日，迈耶被当时最受欢迎的晨间新闻节目——美国广播公司（ABC）的《早安美国》（Good Morning America）邀请上节目。节目主持人是大卫·哈特曼（David Hartman），节目的对话如下：

哈特曼：“早安，迈耶上将。欢迎你来参加我们的节目。”

迈耶上将：“早安，非常感谢你。我很高兴能来。”

哈特曼：“不久前，你说美国有你所谓的空架子陆军。也有报道说 10 个作战师中有 6 个没有做好战斗准备。这很令人害怕，我想全国也同感震惊。你所谓的空架子陆军是什么意思？你是否仍坚持你的观点？”

迈耶上将：“当然。我所谓的‘空架子陆军’，是指当为了使我们海外的部队能维持高战备状态，我们必须抽调国内的军士官兵。所以为了让我们在欧洲、韩国、巴拿马、阿拉斯加……能有完整的陆军，我们必须缩减在美国境内的部队。因此我们国内有的连、排没有完全满编，而且我们也缺少可以训练他们的士官。”

我和迈耶讨论了其他军事领导人针对这类事情所面对的挑战。他很清楚地表达了他遵循文人权责的理念：“我有过许多类似的经历（争取陆军需求），但当我告诉国会我们面对‘空架子陆军’时达到了高潮。这是对陆军的攻击。幸运的是，我私下已经告诉过总统和布朗部长，所以他们知道我对这件事情的看法，但许多人并不了解。我的一位上级长官要求我收回声明。我说不，我不会收回，然后我回到办公室开始写我的辞职信。我并没有递交辞职信，因为他们忽然了解到，我们必须对我们的国家负责。我们宣誓忠诚的对象不是对总统，我们是向宪法宣誓表达我们的效忠。这表示我们对国会以及总统有同样的责任。”

后来，迈耶在 1983 年 2 月 25 日出席参议院军事委员会，为 1984 年国防预算需求作证。他在对委员会的开场白中说：“我因为说我们有一个空架子陆军而卷入了许多麻烦。我只能说，过去 3 年国会给我们的 1530 亿美元让我们可以逐步建立一个稳定的基础，而在这个基础之上，我们可以建构未来的陆军。”