第131章（第2/3页）

但秦念已经说出自己治下的诸多弊端，他就明白自己总揽大权之后，并没能将国家治理得更好。

而后世的明帝或是政务多到不能独自批阅，又或是不愿日勤不怠，竟是又设“内阁”代丞相之职。

【朱瞻基：并非丞相之制。内阁虽可代批奏章，但是否采纳皆由皇帝决策，且内阁可随时撤换。】

有秦念之言作为范本，朱瞻基总算避开天幕的限制，将内阁制度与丞相制度最大的不同道于天幕。

内阁并无实权，怎能算是“丞相”？

………

刘秀紧盯天幕。

成帝哀帝之时，效仿周礼改制，分丞相职权入三公，但依旧未能阻止权臣篡位。

所以刘秀虽然置三公，但天下事皆上尚书，尚书台下设六曹尚书。

尚书台官员位卑而权重，由皇帝直接指挥。

刘秀便可借此削弱三公职权。

这“内阁”与尚书台看起来极为相似。

最终明朝皇帝却是变得“易溶于水”“耐烧”，显然违背集权的初衷。

尚书台是否也有相似的弊病？

【秦念：内阁承担丞相的职能，但没有丞相的名义与权力，皇帝可随时任免内阁，也掌握着决定内阁批复是否生效的裁决权，如此看来，似乎是君权得以高度集中。】

【朱瞻基：有何隐患？】

看到秦念所言，朱瞻基就知道秦念对内阁制并无误解。

内阁确实承担丞相的职能，也确实无法像丞相那样威胁皇权。

既然如此，后世明帝又为何“意外”频发？

【秦念：在明之前，有一朝也不设丞相，同样设置可以随时任免成员的机构来承担丞相实权，同样党争异常激烈，党争时同样不顾国家利益只管党派利益——巧了，这朝的皇帝也是普遍早逝。】

【朱瞻基：！！！】

朱瞻基大惊。

此时他才发现自己“完善”的内阁制度与东汉竟是如此相似！

【刘秀：分散丞相之权会致使党争不断？党争又为何会危及君王？】

不必秦念点名，刘秀就已经主动认领。

一句“这朝的皇帝也是普遍早逝”，足以令刘秀觉得毛骨悚然。

他只是想阻止权臣窃权，为何会演变为后世汉帝早逝！

………

刘彻庆幸于有卫青的劝说，他没有对明朝皇帝的早逝多加嘲讽。

明帝早逝，刘秀之后的汉帝竟然同样普遍早逝。

但他没有出言呵斥刘秀。

刘秀必是因为“文臣篡汉”，才会想要设立如“内阁”一般分宰相之权的机构，却没想到这般施为会引发“党争”——

官员结成不同的党派，党派之间的争斗即为党争。

【秦念：把皇权分给不同的人，就会引发春秋战国的乱世，以及汉明分封制下的内战。将相权分散，朝臣就会结党来获取完整的相权——或是为了牟取私利，或是为了国政能够顺利实施。】

【秦念：明君可以同时行使君权相权。可遇到昏君或者庸君、又或是皇帝年幼不能亲政时，争夺相权的党争就开始了。】

【刘秀：……原来如此。】

刘秀立即就明白秦念所指。

分散相权，确实可以形成朝臣之间的制衡。

可当国政的实施需要多个部门进行配合，相权的缺失就会致使朝臣之间形成利益纠葛。

倘若皇帝是明君，可以直接行使相权，使得国政得以正常运转。

可一旦相权彻底缺位，原本互相制衡的相权分散，立即就会变成国政实施时的互相掣肘。

届时无论是忠臣还是奸臣，都必须争夺相权，从而引发党争。

【朱瞻基：又为何会引发皇帝早逝？党争之事也非汉明独有，其余王朝亦有党争！】

【秦念：其他王朝的党争相对于你朝的党争，那只能算政策的反复。你朝的党争，动辄免官、杖杀、凌迟、抄家、灭族——关乎生死存亡，党争也就越发疯狂。】

【秦念：此时皇帝若是明君，就会试图收回相权，成为朝臣公敌；皇帝若是昏君或庸君，就会偏向某一党派，面临生死存亡的党派就会殊死一搏，把皇帝换掉。以上纯属朕的猜测，并无实证。】

【朱瞻基：……】

虽然秦念说并无实证，朱瞻基却已经信了。

因为这段话解释了两个不上朝的皇帝为何得以长寿——

以宦官制衡朝臣，换言之不偏向任何党派，甚至会扶持弱势的党派，形成制衡。

频发的火灾，或许是制衡过程中出现了差错。

不上朝，既是防范意外，也是不与朝臣争夺相权。

大明的党争烈度胜过东汉，是因为大明的相权更为分散。

东汉的党争只是士人、外戚、宦官之争，后果也只是党人门生、故吏、父子、兄弟在位者全部免官禁锢，牵连五族。