曾文正公批牍卷五（第7/22页）

句容县文生朱昌焘禀拟善后事宜条陈

据禀及条陈均悉。第一条，先修圣庙，自是振兴文教之道。第二条，令各州县公建官署。州县皆取之民耳。当兹民生凋敝，且无以自蔽风雨，更何能代建官署？倘令州县分派民间敛钱。建各宪衙署，其患何可胜言？第三条与第七条皆招集流亡，而重在典商。商贾惟利是视，有利则不劝而亦归，无利虽招之亦不至；此当听其自然。第四条，清亩之法，以民之逐丈为初丈，官之抽丈为覆丈；候即饬局采择行之。第五条，编查保甲。最为目前急务，本部堂仍定设立五局，曰：编查保甲；曰：清理街道；曰：清查田产；曰：采访忠义；曰：营造工程。一切办法，昨已于绅士陈栋、孙文川等批禀内略举其要。该生所陈，亦均在其中矣。仰善后局采取要语，分别归入五局办理。

休宁县监生胡应元禀休邑粮差买卯各弊

据禀休邑粮差买卯各弊，本部堂详加访问，确有其事。此等蠹书故智，大乱之后，地方官尚不竭力革除，岂天已悔祸。而人心犹未厌乱耶！皖南被祸最酷，流亡最惨。丁漕一项，其中绝户不能完纳者自属不少。该县知县果能留心民瘼，正项认真清理，剔除绝户，以绝积弊。乃假手吏胥，飞粮买卯。百弊丛生，殊不可解！候饬皖南道，督同徽州府，确切根究，立提该县粮差，从严惩办。并于皖南各属一律出示晓谕，严禁买卯诸弊，以纾民困。至所请造册，丈量之处，并仰安徽布政司会同皖南道，厘定章程，详请核夺。

署安徽何藩司璟等会详议复荒产续还业主及安置难民由

查朱侍御原奏，大致有三。一曰：业主领田宽定限期；一曰：稽查逆产，不令牵诬；一曰：诡充业主，严行查办。合之吕侍御所奏，安置难民一节；应一并复奏者，共有四端。该司等所议八条，悉心酌核，尚有未尽妥协者，应再详加讨论；第一条，第三条，第四条，一定荒田入官之章程；一定荒田招垦之办法；一定荒田领回之限期。所议尚属周匝，惟名为荒田，总有业主，断不可注明入官字样。此等名目，最宜审慎。本部堂去年刊发皖南垦荒章程内第五条载，业主佃户并无人者，由局查明报县立案。一面募人佃种。声明业主何人，倘日后回乡仍将原田归还。此项荒田只可目以归局经理之名。至招佃垦种，不论土著流寓，均准具结领种，事属可行。惟荒田与逆产不能相提并论。逆产者，田已充公，而由官召佃也；荒田者，田本有主，而暂时归局募佃也。务须剖析分明，以免牵混。其业主领田之限期，自同治四年起，予以两年正限，一年余限。分别有契无契，准其领回执业。所议原属妥协，惟三年之后始归本籍，实有印契呈验者，应仍准其领回。其无契者，迟至三年之后，如议不准再认，以示区别。第二条，清查逆产。此事最易扰累，所拟饬令各州县查明著名叛逆，及叛逆之父母、祖孙、兄弟共有田产若干，造册查考等语，将来借端勒索，流弊百出。所有皖北逆产如实系著名之张落刑、苗沛霖等，饬各州县于奉文后查明，限三月、一个月通禀，经督抚批准者，始作为逆产入官。其未经批准者，无论前此有犯何案，后此查有何据，应即奏明一概免其查追，以广圣朝宽大之恩，而省闾阎无穷之累。第五条，严查冒占各弊，第六条，筹给耕牛籽种，第七条，领垦荒田，分别缴租；第八条安插降众难民；所议详妥，均可照办。总之立法不如任人，凡条目所不能详者，全在临时权衡衷诸至当。仰即责成该管道府，督同州县随时禀商妥办，不必另派道府大员，以节经费。仍录批报明抚部院，会核具奏。

金坛县王令其淦禀现办地方情形

该邑被害极为惨酷，亟宜加意拊循。所陈应办各事：第一条，开垦荒田，自系招集流亡第一要义。惟查亩最易滋弊，垦荒亦难集资。若令邻佃缴价认垦，环金坛数百里内，大抵田多人少，恐无挟资越境认垦之人。且将来业主归来。作何归偿，不可不预为议及。本部堂去年刊发皖省垦荒章程，发去一册，试参酌行之。第二条，建考棚，能否借拨镇属厘捐，应候抚部院指示遵行。第四条，书院试院，存公款项四千串文，固不能指为守城公用。惟遭乱以后，各郡县存典生息公项，何处不同归于尽？若必责令清缴，殊失事理之平！此项公款能否缴偿，应察看该典商现在贫富情形，秉公办理，不必全数押缴，以昭平允。其余各条均属可行。该令名父之子，起家荐辟，初膺民社，自必急于求治。惟兵燹之后，欲求百废俱兴，即须多方筹款，筹款之道，动多弊端。惟分别缓急次第举行，则集事较易也。