【刘彻：缉捕盗贼也需要上报中央？】
刘彻对这双主官制度极为喜爱。
但平乱之事需调用大量军队，需申请调令可以理解。
若只是缉捕盗贼这等小事，屡申调令反倒不美。
【秦念：寻常缉盗不应惊动军队。换言之，就是你祖宗的亭长之职将从军队体系剥离，改为地方执法部门。】